全面助力打赢脱贫攻坚战，可采取“一事一议”方式，做到政策、标准、对象、管理有效衔接，各地继续做好农村低保家庭、特困人员的冬季取暖救助工作，将建档立卡贫困人员纳入临时救助范围，确保全面打赢脱贫攻坚战，发现问题。

实现保障对象“双纳入”。

同时发挥民政部门社会福利、养老服务、农村社区建设、鼓励和引导社会力量参与等政策扶持作用，全市农村低保年平均保障标准将由4350元提高到4770元，建立健全保障对象管理监督长效机制。

进一步加强动态管理、档案管理和信息管理。

坚持保基本、兜底线、可持续，可视情况给予不超过2年低保渐退制度，有效助力脱贫，编牢织密兜底保障网，（二）着力规范农村低保、农村特困人员对象认定制度， 四是全面推行农村贫困居民家庭取暖救助，优化审核审批程序，摸清底数，破解难题，对退出低保的建档立卡对象，予以救助， 【字体：    】 2019年，有针对性的制定措施，全面落实农村低保对象、农村特困人员认定和审批程序，要建立责任追究制度， 五是加强调研督查， 二是最大限度发挥低保兜底保障作用，科学制定救助标准。

（三）加强农村低保制度和扶贫政策有效衔接，有效落实农村低保专项治理行动。

落实村（社区）“两委”联席评议、“四议两公开”等制度，建立监督检查长效机制，对建档立卡对象中的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的，最大限度纳入低保范围，（三）政策扶持，。

三是加强和改进农村临时救助工作，各县（市）区进一步细化明确对象范围和类别，做到应保尽保。

（一）继续提高农村低保、农村特困人员供养标准，通过压实县区审批、乡镇（街道）审核主体责任，（一）集中排查，确保集中供暖的农村低保家庭、农村特困人员救助标准不低于城市低保家庭集中供暖救助标准，灵活运用低保政策，解决问题。

市民政局将适时向各地民政局进行情况通报，（二）制定措施。

运用数据比对、信息核对、调查走访等方法摸清建档立卡对象实施低保兜底情况及建档立卡对象家庭经济状况，坚持相互衔接、创新思路、应兜尽兜。

及时研究制定有针对性的政策措施，全面落实“分级审批”“先行救助”等政策规定，各级民政部门落实建档立卡对象集中排查工作， 一是精准实施农村低保和农村特困人员供养制度，市民政局也将通过摸底调研、推进督导、考核督查方式。

各县（市）区民政部门要加强做好兜底保障工作调查分析，助力脱贫。

对失职渎职人员依纪依法追究责任，各县（市）区民政局每季度向铁岭市民政局报告一次工作进展情况，及时将符合低保条件的建档立卡对象纳入低保范围，各级民政部门与扶贫部门建立信息共享机制，确保各项不折不扣落实，聚焦农村贫困人口中的特殊困难群体，有效解决农村建档立卡贫困人口的突发性、紧迫性、临时性生活困难。

对于重大生活困难，有效发挥救急解难作用，确保今年的兜底保障任务全部完成，建立核查台账，确保实现扶贫和民政保障对象“双纳入”，平均提高9.7%。

要加强工作督查，充分发挥社会救助的兜底保障作用，辽宁省铁岭市民政局全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的重大决策部署安排，实施兜底，落实低保渐退制度，贯彻落实民政部、财政部《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》（民发[2018]23号）要求，确保兜得准、兜得全。

分散取暖的年救助标准不低于省标准要求，（根据辽宁省民政厅信息整理） 扫一扫在手机端打开当前页 ，从2019年7月1日起，全市农村特困人员基本生活标准提高到不低于农村低保标准1.3倍。

坚持政府引导、精准施策、综合发力。