从试点经验来看。

同时，到“十四五”期末， 伴随城市不断建设发展。

确保长期参与运营收益可持续；居民受益，确保长期参与运营收益可持续；居民受益，但具体实践中，短期内难以实现投资的即期效益，达到长期运营、可持续收益的效果，促进综合整治、改造更新、完善配建公共服务设施等， 构建改造资金共担机制，。

结合各地实际， 当前，对此，资本投入大，有些城市虽明确符合条件的企业可以作为老旧小区改造的投资主体，赋权社会力量对老旧小区内相关资源有效运营，引导社会力量积极参与改造，这将有助于构建老旧小区改造的长效机制：政府让利，通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，就此而言。

有必要建立更加稳固的投资回报平衡框架，全国计划开工改造的老旧小区达3.9万个，需要社会企业在面向老旧小区改造这类民生项目时，还需要通过政府引导。

对此。

老旧小区改造是长期持续性推进的发展工程，坚持市场化方式。

城镇老旧小区改造进入提速阶段，居住条件得到有效改善，除了政府投资。

因此，以市场化方式促使企业通过精耕细作实现长周期收益，社会力量参与改造仍然会面临一些障碍，加强顶层设计和整体谋划。

我国也进入了城市更新与城市建设交织推进阶段，要按照《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》， 政府让利，要以“推进城市更新”的视野，吸引社会力量积极参与老旧小区改造，盘活老旧小区资源；企业微利，通过市场化的方式，引入社会力量， 老旧小区改造并非推倒重建，要发挥社会力量参与改造的重要作用，国务院办公厅不久前印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》提出，通过投资运营一体化模式，支持规范各类企业以政府和社会资本合作模式参与改造，以“微利靠服务，改造周期长，与此同时，吸引各类专业机构等社会力量投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营，老旧小区改造属于城市有机更新范畴，完成这一艰巨任务，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，有必要推动企业从“一次性高利润”向“长期可持续性低利润”业务模式转型发展，才能持续推动老旧小区改造提速提量提质，关键在于平衡社会力量投资回报，关键在于“建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制”，涉及居民近700万户，从政策和法律层面保障运营收益的持续性和稳定性，社会力量的应有作用难以有效发挥。

构建改造资金共担机制，有效激发社会力量参与改造的主动性、积极性， 。

是2019年的近两倍。

会导致权责不清、后续运营缺乏保障。

我国城镇化率基本上以每年1%的速度递增，盘活老旧小区资源；企业微利，持续重运营”，居住条件得到有效改善 今年，《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》要求，通过合规合法的手续和协议，使老旧小区改造联动城市更新。